欧州統合 欧州1980年代

 写真：ハンガリーのサンドイッチのパッケージ

これから私に食べられるのに、みんな笑顔である。

SONKA（ションカ）はハム、CSIRKE（チルケ）はチキン、TOJÁS（トヤーシュ）は卵。

ションカの笑顔の口はUBORKA（ウボルカ）きゅうり（cucumber）である。

きゅうりと言えば、Commission Regulation (EEC) No 1677/88） という、1988年の欧州委員会規則で、きゅうりの品質基準を定めたものがある。（2009年廃止）

・きゅうりをエクストラ、クラス I、クラス II、クラス IIIの品質区分に分類 

・各クラスで求められる品質（形、傷、熟度、重さなど）を具体的に規定

・サイズ（重さ）基準の規定 

・包装の表示義務（産地、クラス、サイズなど） 

出荷段階だけでなく、マーケティング段階すべてに適用されるというものだ。

きゅうりの曲がり方にまで規定があり、細かいルールが官僚主義の象徴と揶揄された。

この規則により、市場に流通できず廃棄されるものも多かった。

こういった規則はないが、この状況は日本人にも耳が痛いところだ。

以下、第９週の講義内容のまとめと、第10週セミナーの小テスト現況をまとめる。

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ギリシャの加盟申請

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ギリシャは第二次大戦中はナチス占領下、戦後は英国の管理下で、国王派と共産勢力の内戦となり、共産化を恐れた米国が介入、共産勢力は倒される。

1949年　内戦終結

　※　民主化が進んだが、脆弱だった。

1959年　EEC加盟申請（Article 237）の門を叩かなかった

　→　正加盟申請を目指す状態ではなかった

・経済低水準、EEC加盟国との格差大

・EEC加盟の義務（関税同盟・共通農業政策など）をすぐに履行不可

・内戦後の復興期で不安定

　→　EEC条約第238条（Article 238）を利用

※　Article 238：非加盟国とEECが自由貿易・経済協力などの連合協定（Association Agreement）を結ぶための条文（加盟の一歩手前）

1961年　Association Agreement 締結

　→　ギリシャが備えるべき制度・体制（institutions）に関しての伝達

・民主的政治制度の安定性（民主主義・議会制）

・司法の独立

・行政能力（規制の執行能力）

・市場経済制度の整備

　※　Association は Membership ではない

協定の内容

・22年の移行期間での関税撤廃（Eliminate all the tariffs）

・ギリシャの農産物に対する優遇措置

・EEC からギリシャへの経済援助

・将来の完全加盟に向けた漸進的統合（gradual process）

　※　西欧経済圏に段階的に取り込む協定

EECが外部からギリシャの近代化を援助

1967年　Military Junta（軍事政権）：軍事クーデター

　→　ECの反応：協定の凍結（禁輸措置、財政支援停止）

軍事政権はキプロスのギリシャ併合を強く支持し、キプロスと関係悪化

1974年　キプロスのギリシャ強硬派を利用し、クーデター実施

　→　トルコがキプロスへ軍事侵攻（北部占領）

　→　ギリシャ軍事政権打倒され民主化へ、キプロスは南北分断へ

（ギリシャは外交的孤立）

1975年　ギリシャ加盟申請（submission of application for membership）

カラマンリス政権（Konstantinos Karamanlis：1974-80 PM）にて国民投票

　→　王政廃止・共和制移行、ＥＣ加盟を推進　

　⇄　全ギリシア社会主義運動（PASOK：Panhellenic Socialist Movement）はEC加盟反対

ECもギリシャを加盟させること自体はウェルカムだったが、

・政治制度、産業の復興（Rehabilitation）：民主主義の安定的回復・産業高度化要

・キプロス問題（Cyprus）：ギリシャ-トルコ関係の係争をECに持ち込みたくない

・経済近代化（Economic Modernisation）：農業がGDPの20%程度を占めるが競争力なし

　→　生産性低い（隠された失業：disguised unemployment）

1970年代のギリシャの貿易はアンバランス

Tangible products（有形財）

・輸出：農産物中心、競争力低

・輸出：工業製品を依存

Invisible products（無形財・サービス）

・海運（Shipping）：国際海運業

・労働力送金（Remittances）：独などで働くギリシャ人からの送金

・観光業（tourism）：1970年代後半から急速に成長

ギリシャ半島の地域差

アテネ・テッサロニキなど都市圏 → 工業・サービス業が発展、近代化が進む

地方農村・島嶼部 → 農業中心、低生産性・低所得

無形財依存地域（海運・観光の島嶼部） → 外貨獲得に貢献

1976年　ギリシャの加盟交渉開始

　→　以下の理由などから進捗は遅かった

・農業・漁業政策のCAPへの適合

・経済構造改革の計画

・地域開発・構造基金の分配

1977年　ECはギリシャにスピードアップするよう圧力をかける

ギリシャ加盟に対する各国懸念事項：

伊・仏は農業分野　→　ギリシャへCAPの支出⤴で、負担金⤴

西独は労働者市場　→　ギリシャからの労働者移動⤴西独の賃金・労働条件への影響⤴

それぞれ、初期は制限付きで、

・CAPは10年で段階的に適応させる

・労働市場の開放は５～７年かけ段階的に実施

と、対応した。

1979年　EC加盟条約（Treaty of Accession）署名

1981年　EC正式加盟

　　　　PASOKが勝利し、パパンドレウ（Papandreou）政権発足（1981-89年）

1982年　ブリュッセル覚書（Memorandum to Brussels）

・ギリシャ経済の構造的弱さの強調

・マクロ経済問題

・政策提案・長期計画

・国際・共同体へのメッセージ

PASOKはECからの完全離脱、NATOからの脱退・軍事同盟の見直しを掲げていた。

　→　実際には、離脱は諦め、より良い条件を求める交渉に終始

妥協案：Mediterranean Programme（地中海プログラム）

資金提供、経済近代化・地域格差是正・統合促進のパッケージ施策

（スペイン、ポルトガル、ギリシャ）

ギリシャは加盟によって、

ネガティブ：

・GDP⤵

・失業率⤴

・輸入依存⤴

ポジティブ：

・インフレ率⤵

・Invisible tradeが貿易バランスを補助

・Net recipient（実質受益国）となった

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単一欧州議定書（Single European Act）

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前回の記事で、サッチャーがぎゃんぎゃん言ったことを受けて、

1984年　 Conclusions of the Fontainebleau European Council

　　　　　（フォンテーヌブロー欧州理事会）

　→　英国に対しての是正案

※　Adonnino report、Dooge report（いずれも財政改革に関する報告）

　　→　The two ad hoc committees

1985年　西独のコール首相（Kohl）と 仏のミッテラン大統領（Mitterrand） が 共同提案

　→　財政改革とCAP調整を議論

1985年　White Paper on completing the internal market

　　　　（内部市場完成に関する白書）

　→　内部市場のの障壁を取り除く（物理的、技術的、財政的：fiscal barrier）

※　Products、services、labour、capitalの移動の自由化

Lord Arthur Cockfield（1985年に欧州委員会内部市場担当（Internal Market Commissioner）に任命）は議論段階のGreen Paperから行動計画のWhite Paperに昇格させた。

・内部市場の完成を1992年までに

・QMV（Qualified Majority Vote）使用の更なる促進

・欧州議会の権限拡大

・EPC

Inter-governmental conference (09. 85.-02. 86.)

Birth of the Single European Act

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小テスト

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写真：初めて全問正解した

毎度おなじみ、期末試験を受けるためには、最低６回パス必須の小テスト、の現況。

第１週：初週のためテストなし

第２週：合格 (3/5 点 - Kahoot! による選択問題）

第３週：不合格 (2/5 点 - Kahoot! による選択問題）

第４週：合格 (記述・用紙は未返却)

第５週：不合格 (記述・用紙は未返却)

第６週：合格 (4/5 点 - Kahoot! による選択問題）

第７週：合格 (4/5点 - Kahoot! による選択問題)　

第８週：不合格（記述・用紙は未返却）

第９週：合格 (4/5点 - Kahoot! による選択問題)　

第10週：合格（5/5点 - Kahoot!による選択問題）　←　今回

いや～本当良かった。しかも全問正解。

Kahoot!は、正答以外に、その回答スピードで加算される方式で点数が付加され、最後に参加者の順位が発表される。

今回全問正解したのは私のみらしかったが、表彰台にも上がれないという、回答スピードがいかに遅いかの露呈にもなった。

あと残り２週しかないので、「残り２週でどちらかは合格必須」という状況にならなくて良かった、良かった。

しかし、本日のセミナー終わりには、講師から「条件未達成の生徒」に関して、来週のセミナーで相談しましょう、と提案があった。

恐らく、救済措置のようなものがあるのだと思われるが、毎日の時間配分に気をつかうこのテスト期間前に、余計な課題は増やしたくないし、今日の条件クリアで御の字である。

他方で、今日結果がわかった、第８週の記述問題はこれまでで最も難しい内容だったのだが、20名程度の生徒のうち２名しか合格した者がいなかった。

ちなみにこの２名は、第９週までのテストはすべて合格している強者である。

本日の第10週もきっとパスしただろう。

まあそれにしても、良かった良かった。